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工商時報【姚舜╱新聞分析】海峽兩岸旅遊交流協會（簡稱海旅會）首度以書面形式公布，「基於當前兩岸關係」，決定自8月1日起禁止大陸47城市居民來台自由行。有旅遊業者以過去台灣選舉大陸就會限縮來台旅行人數，認為這是「慣例」，但熟悉兩岸關係的業者卻認為此事「絕非大選前常態」，而是透露出大陸方面對當前兩岸關係「嚴重不滿」的一種表態。政府開放陸客來台自由行迄今，過去每逢選舉，大陸觀光旅遊主管單位限縮來台旅行人數，過去都是以口頭方式「提醒」或「要求」， 從未訴諸文字或以公文形式轉達政令。如今海旅會白紙黑字限縮陸客來台旅遊市場，代表「事態嚴重，非比尋常」，不少旅遊業者已嗅到「環境更加險峻」的氣味。47個試點城市就是來台自由行「所有城市」，如果從大陸近期動作看，還可以研判暫停陸客來台自由行「只是個開始」，如果兩岸關係未見改善，業界擔心接下來甚至會針對兩岸直航班機、赴台旅行團進行總量管制，任令兩岸旅遊市場「自然萎縮」。兩岸觀光交流「從來都不是市場經濟，而是政治議題」，在統戰的最高指導原則下，大陸正藉由釋出「觀光紅利」表現對台灣的影響力，以及陸客來台旅行消費創造的經濟產值，證明大陸的經濟實力。因此兩岸觀光若要持續交流，關鍵還是在兩岸關係的改善上。兩岸觀光交流本是最不敏感的互動，大陸此次禁止陸客來台自由行，已是「既然不想交流，就全面停止交流」的一個起手式，目的已不是「暗示」，而是明確傳達對台強烈不滿的訊息。這樣的警訊，政府若還只是靜觀其變或以不變應萬變，台灣損失的，恐怕不只是觀光業的產值而已。