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工商時報【賴瑩綺╱綜合報導】中美將於10月在華盛頓展開第13輪高層級磋商，白宮貿易顧問納瓦羅近日透露，此次將針對「重大結構問題」與「市場准入」兩大重點進行談判。他強調，美國不會在5月達成的貿易文本內容上退縮。納瓦羅的強硬立場，讓中美在短期內達成貿易協議蒙上陰影。值得注意的是，根據白宮官員說法，現時美國總統川普的幕僚已沒有人願意再提醒川普，如果對中國升級關稅，將衝擊美國經濟。在此情況下，對中鷹派中最強硬的納瓦羅的看法是最有影響力的。納瓦羅近日在接受雅虎財經專訪時表示，5月談判時，雙方已經達成一個長達150多頁的協議，這份協議經過雙方11次談判，涵蓋七個方面所涉及的每一個問題與執行方式細節。他強調，「這是雙方繼續談判的基礎」。納瓦羅指出，但中國政府背棄了這份協議，因此美國需要回到最初的協議，回到那七個方面，處理所有結構性問題。七個方面包括技術轉讓、智財權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡及協議實施機制。對於下輪談判具體細節，納瓦羅透露，將主要針對「重大結構性問題」與「市場准入」這兩方面，這與中美過去一年談的沒有太大差別。「重大結構性問題」將包括中國對國企的補貼政策，他說：「該政策使中國企業在與其他國家企業競爭中脫穎而出。」至於市場准入，納瓦羅說，中國對外貿易常受到政治因素影響，這讓中國成為一個「不可預測」的經營場所。他舉例，在華為副總裁孟晚舟被加拿大軟禁後，加拿大出口油菜籽至中國受到阻礙。此外，與川普一樣，納瓦羅也認為所有的關稅後遺症是由中國全部負擔，因為中國出口商降低了價格，人民幣也貶值15％。他還說，川普執政的兩年半，已經改變美國對中國的理解，川普對中國採取強硬態度已經獲得跨黨派人士及公眾支持。另據CNN報導，白宮前任、現任官員均透露，現在對中國立場鴿派的川普女婿庫什納和財長穆努欽，都傾向在與川普討論關稅議題時不露聲色。一位白宮前高級官員表示，「這是一種對現實體悟，在你發現無法改變某個人（指川普）對某件事30年以來的看法，或者是那個人對事情真相不感興趣時，選擇的應對方式。」因此在言官寡言情況下，納瓦羅的聲音將最具影響力。

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